通知对煤炭产能特别作了要求， 提出全国各大产煤省要严格执行《合同法》，按照合同确定的数量、质量、价格和时间保证供应。各地要提高煤矿安全生产能力，坚决纠正对所有煤矿一律停产、停而不整的消极做法；对符合安全生产条件而停产的煤矿，必须恢复生产、保证供应；对正常生产煤矿要安排好春节期间的生产供应。
对于煤炭价格，发改委没有采取往年直接干预的做法，而是要求产煤省区要克服地方保护主义，重点做好省外电煤供应保障工作，一律不得分割市场、限制煤炭出省，不得在煤炭价格之外非法征收各种费用。各类煤炭生产经营企业一律不得乘煤炭供应趋紧之际，哄抬价格和乱涨价，否则，要依法予以打击。
优先保证居民用电
发改委表示，目前缺电局面主要是火电和电煤需求大幅增长导致，此外，近期山西等地发生煤矿安全事故， 气候变化等因素对煤炭供应带来了影响。
通知还表示，全国各地加强电力调配，压缩高耗能、高排放、产能过剩行业和落后生产能力的电力需求，优先保障居民生活、医院、学校、金融机构、交通枢纽、农业生产、优势产业等涉及公众利益和重大安全的单位用电需求。
发改委最后表示，铁路、交通部门要加强运输组织调度，在当前山西北部资源减少的情况下，采取措施适当增加内蒙古西部等地区的煤炭外运；利用春运前和春节期间客运暂时减少的空隙，抢运部分电煤。